Регуляторный подход Казахстана к зарубежным торговым площадкам: интеграция посредством фискальной дисциплины и защиты потребителей

от

АСТАНА — Поскольку трансграничная электронная коммерция в Казахстане переживает бум, правительство принимает меры по усилению нормативного контроля над иностранными торговыми площадками.

В мире, одержимом скоростью, мы выбираем силу. Силу фундаментального анализа, долгосрочных стратегий и реальной стоимости бизнеса. Это не гонка, это создание наследия.

Создавать Наследие

Общая картина

За последние четыре года сектор электронной коммерции Казахстана увеличился в шесть раз, при этом объем онлайн-продаж достиг 14,5% от общего объема розничного товарооборота. Правительство Казахстана намерено увеличить эту цифру до 20%. Между тем, безналичные транзакции составляют 87% всех розничных платежей.

В 2024 году рынок розничной электронной коммерции Казахстана достиг рекордного уровня в 3,4 триллиона тенге (6 миллиардов долларов США), увеличившись на 42% по сравнению с предыдущим годом, согласно недавнему отчету Strategy&, входящей в глобальную сеть фирм PwC. Количество онлайн-покупок увеличилось на 87%, составив 162 миллиона, в то время как средний чек снизился на 24% до 21 200 тенге (приблизительно 40 долларов США).

Маркетплейсы доминировали, составляя 91% от всех продаж в электронной коммерции, причем значительная часть этого роста обусловлена трансграничной торговлей. Растущая роль иностранных игроков создала как возможности, так и регуляторные проблемы для Казахстана.

Эта растущая зависимость от зарубежных платформ отражается в логистике и почтовой инфраструктуре. На Центральноазиатском почтовом саммите, прошедшем в апреле в Астане, официальные лица отметили, что QazPost обработал более 20 миллионов посылок за последний год, причем 50% из них поступили из-за границы, в основном из Китая. В ответ QazPost заключил партнерство с YTO Express для создания совместного предприятия, направленного на обслуживание Казахстана и более широкого центральноазиатского рынка.

Руководство QazPost подчеркнуло, что рост электронной коммерции обусловлен маркетплейсами, как отечественными, так и международными, поддержкой распространения мобильных устройств и улучшением логистики последней мили. В настоящее время Kaspi занимает долю рынка более 70%, а Wildberries — 17,2%. Ожидается, что ежедневное количество заказов с китайских платформ достигнет одного миллиона, что подталкивает QazPost к расширению автоматизации и сортировочных мощностей.

Нормативно-правовые аспекты

С 2022 года иностранные платформы, продающие товары физическим лицам в Казахстане, обязаны уплачивать 12-процентный налог на добавленную стоимость, обычно называемый «налогом Google», в соответствии с правилом, введенным Государственным комитетом по доходам Министерства финансов. Около 110 иностранных компаний прошли условную регистрацию, с уплаченными налогами на общую сумму 97 миллиардов тенге (184 миллиона долларов США).

В соответствии с новым Налоговым кодексом, иностранные торговые площадки, работающие в Казахстане, будут заблокированы, если они не зарегистрируются в Государственном комитете по доходам. Эта мера направлена на решение растущих проблем, связанных с недобросовестной конкуренцией, поскольку отечественные торговые площадки обязаны регистрироваться и соблюдать национальные налоговые правила. В то же время некоторые иностранные платформы продолжают работать без надлежащей регистрации.

Налоговый кодекс предписывает регистрацию для всех иностранных торговых площадок, осуществляющих продажи казахстанским потребителям. Те, кто не отвечает на официальные уведомления от налоговых органов, могут столкнуться с ограничением доступа на территорию страны.

Жалобы потребителей

Тем не менее, по мере того, как электронная коммерция набирает обороты, так и проблемы со стороны потребителей. В начале этого года Министерство торговли и интеграции сообщило о увеличении жалоб граждан в отношении иностранных онлайн -маршрутов, продавцы которых работают за пределами юридической юрисдикции страны. В ответ правительство внедряет более сильные механизмы регулирования.

С точки зрения защиты прав потребителей, ситуация становится все более сложной.

В письменном комментарии для этой истории Комитет по защите прав потребителей отметил, что количество жалоб, связанных с электронной коммерцией, резко возросло. В 2022 году было зарегистрировано 2663 жалобы, что составляет 9% от общего числа апелляций. В 2023 году эта цифра выросла до 7 732 (15,2%), а к 2024 году число достигло 14 520, что составило 23,2% всех жалоб потребителей.

Из них 2849 жалоб были конкретно связаны с маркетплейсами: подавляющее большинство, 73,7%, касались Wildberries.

Казахстанский Kaspi и российская компания электронной коммерции Ozon заняли второе и третье места с показателями 10,9% и 9,5% соответственно. Меньшие доли пришлись на другие платформы, включая китайские Temu и Pinduoduo, латвийскую JOOM и российский Yandex Market. В жалобах часто упоминалось отсутствие информации о продавце или товаре, несоответствие между описанием товара и фактической доставкой, а также отказы в возврате средств или приеме возвратов.

Почти половина всех жалоб в сфере электронной коммерции возникла в результате коммерции, осуществляемой через социальные сети, включая такие платформы, как Instagram, WhatsApp, Telegram и Facebook. По сути, это были случаи мошенничества.

Не поступало сообщений о жалобах от отечественных предприятий

Несмотря на растущую популярность глобальных торговых площадок, Министерство торговли и интеграции заявило, что не получало каких-либо официальных жалоб от местных предпринимателей относительно недобросовестной конкуренции.

Министерство торговли пояснило, что не считает налогообложение или потенциальное принуждение в отношении иностранных платформ угрозой для сектора. Напротив, такие шаги рассматриваются как необходимые для обеспечения честной и прозрачной конкуренции. Правительство считает, что соблюдение налогового законодательства иностранными компаниями укрепляет целостность рынка, повышает защиту прав потребителей и поддерживает рост отечественных платформ.

Суверенитет данных посредством дипломатических каналов

В письменном комментарии для Astana Times Министерство торговли и интеграции отметило, что в регуляторную повестку дня Казахстана также входят усилия по обеспечению соблюдения законов о защите персональных данных. Хотя соответствующие правовые положения уже существуют, необходимо усилить их внедрение.

Создание конкурентоспособной экосистемы электронной коммерции

Выступая на заседании правительства в январе, министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев сообщил, что министерство приняло План развития электронной коммерции до 2027 года в апреле прошлого года. В документе изложены меры по совершенствованию законодательства об онлайн-продажах, внедрению курсов обучения электронной коммерции по всей стране и реализации финансовых стимулов для государственной поддержки предпринимателей.

Другие приоритеты включают развитие современной логистической инфраструктуры и более тесное сотрудничество с международными платформами для продвижения казахстанских товаров за рубежом.

Министерство также подчеркнуло, что электронная коммерция должна развиваться как интегрированная экосистема, включающая как внутренние, так и внешние потоки. Эта стратегия направлена на укрепление местных возможностей при сохранении открытости для мировой торговли.

Регуляторная среда Казахстана демонстрирует явное предпочтение интеграции иностранных торговых площадок в правовое и прозрачное коммерческое пространство, а не их исключению. Посредством налогообложения, управления данными и защиты прав потребителей правительство закладывает основы более справедливой цифровой экономики.

Смотрите также